1 ЧАСТЬ: Проверки надзорных органов: общие положения.


1. Реформа контрольно-надзорной деятельности государства 2001-2021 год. От чего и к чему идет законодатель: что меняется и зачем, начиная с 2001 года. Основные глобальные изменения в системе государственного контроля.

2. Обязательные требования согласно ФЗ № 247: что это такое. Являются ли порядки и стандарты обязательными требованиями. Определенность, исполнимость обязательных требований, применение их по аналогии. Руководства по соблюдению обязательных требований. Реестр обязательных требований. Реформа «Регуляторной гильотины»: суть, чем важно для медицинского бизнеса.

3. Система государственного контроля на основании нового законодательства (ФЗ № 248 от 31.07.2020 года):

• Виды контроля, в отношении которых закон НЕ применяется
• Кто контролирует исполнение закона инспекторами, ст. 19.6.1 КоАП РФ. Возможности для юридического лица.
• Принципы гос.контроля: что может быть важно для стоматологической клиники.
• Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. Вместе или вместо Плана проверок? Как поменяется план проверок?
• Информирование юридического лица о контрольных мероприятиях: способы, легальность и достаточность.
• Категории риска и периодичность проверок. Фиксированная периодичность.
• Права и обязанности инспекторов: новое по сравнению с ФЗ № 294 (копирование, фотосъемка документов, право знакомиться с информационными системами, обращаться в полицию за содействием и пр.).
• Кто такие «свидетели» при проведении проверок. Обязаны ли работники свидетельствовать?
• Права клиники при проведении проверки. Участие Уполномоченного по правам предпринимателей: возможности, случаи, пределы участия.
• Запреты в деятельности инспекторов при проведении проверок.
• Два вида обжалования действий и решений по итогам проверок: досудебное и судебное. Эксперимент по досудебному обжалованию (ПП РФ № 1108 от 24.07.2020 г.). Порядок и сроки каждого вида обжалования.
• Система профилактических мер контрольно-надзорной деятельности: виды, порядок осуществления каждой меры (консультирование, профилактические визиты, объявление предостережения).
• Виды контрольных мероприятий: что придет в дополнение к выездной и документарной проверке. Порядок осуществления каждого. Когда клинику обязаны уведомить, а какие КНМ проводятся БЕЗ уведомления юридического лица.
• Контрольно-надзорные действия: что может делать инспектор в рамках каждого контрольного мероприятия.
• Продолжительность проверок: что поменяется по сравнению с ФЗ № 294.
• Завершение проверки: какими документами завершается контрольное мероприятие. Сроки и алгоритм предоставления возражений. Порядок рассмотрения возражений: назначение консультации.
• Недействительность результатов проверки: условия, порядок признания проверки недействительной.



2 ЧАСТЬ: Отдельные виды контроля и надзора.

1. Изменения в Кодексе об административных правонарушениях РФ в 2022 году (изменения в санкциях для малого бизнеса).
2. Росздравнадзор. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности на основании Приказа № 785н от 31.07.2020г.
3. Контроль Роспотребнадзора в сфере платных медицинских услуг. Какие вопросы относятся к компетенции Роспотребнадзора? Какие документы и выполнение каких требований проверяет Роспотребнадзор? Порядок проведения проверок. Какие административные штрафы могут быть применены по итогам проверки?
4. Проверки МЧС: противопожарная безопасность, ГОиЧС: что проверяют, процедура. Основные нарушения. Ответственность юридического лица. Судебная практика.
5. Проверки Роскомнадзора: какие персональные данные подлежат защите со стороны клиники, какие документы проверяет Роскомнадзор, как защитить себя, если нет согласия на обработку персональных данных или пациент отказывается его подписывать.
6. Проверки прокуратуры: особенности, акты прокурорского реагирования, инструменты защиты юридического лица в отношениях с прокуратурой.
7. Когда может прийти полиция. Какие подразделения. Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия – в чем отличия. Опрос и допрос, осмотр и досмотр, способы защиты юридического лица.
8. Деятельность журналистов и общественных организаций, посещающих медицинскую организацию с целью «общественного контроля»: полномочия журналиста и общественного инспектора, алгоритм действий медицинской организации.


3 ЧАСТЬ: Подготовка медицинской организации к проверке: НЕправовые аспекты

1. Подготовка офиса, помещений к проверкам любого уровня.
2. Подготовка сотрудников к проверкам.
3. Действия руководителя (юриста) во время проверки.
4. Мотивация государственного служащего: на что можно и нужно опираться, а на что – бессмысленно.
5. Выстраивание отношений сотрудничества с проверяющими: легальные способы. Переговоры с проверяющими: возможны ли они: что отличает переговоры с чиновником от шантажа, предложения взятки и пр.